MSMEs को राहत प्रदान करना | द इंडियन एक्सप्रेस


आरुष खन्ना द्वारा लिखित

MSMEs के लिए एक कुशल वैकल्पिक इनसॉल्वेंसी रिज़ॉल्यूशन प्रक्रिया प्रदान करने की वस्तु के साथ, केंद्र सरकार ने IBC (संशोधन) अध्यादेश, 2021 को प्रख्यापित किया। अध्यादेश, अन्य बातों के साथ, भारत में दिवाला न्यायशास्त्र की एक पूरी तरह से नया पहलू पेश करता है – पूर्व-पैक इन्सॉल्वेंसी रिज़ॉल्यूशन प्रक्रिया।

इसके साथ, भारत अब अमेरिका, ब्रिटेन, सिंगापुर और फ्रांस जैसे अन्य न्यायालयों के रैंकों में शामिल हो गया है जहां यह प्रक्रिया काफी हद तक सफल रही है।

कॉरपोरेट इनसॉल्वेंसी रिज़ॉल्यूशन प्रोसेस (CIRP) के विपरीत, जो वित्तीय या परिचालन लेनदारों के उदाहरण पर शुरू किया गया है, प्री-पैकेज्ड इन्सॉल्वेंसी रिज़ॉल्यूशन प्रक्रिया कंसेंट रिस्ट्रक्चरिंग की तरह है। इस शासन के तहत, कॉरपोरेट देनदार, असंबद्ध वित्तीय लेनदारों के साथ, कुल वित्तीय ऋण का 66 प्रतिशत या उससे अधिक हिस्सा रखते हुए, पूर्व-पैक इनसॉल्वेंसी के लिए एक आवेदन करने से पहले एक संकल्प योजना पर सहमत होते हैं।

अध्यादेश अध्याय III ए का परिचय देता है जो पूर्व-पैक इनसॉल्वेंसी पर एक विस्तृत प्रक्रिया देता है। यहां यह ध्यान देने योग्य है कि अध्यादेश के तहत केवल कॉर्पोरेट देनदार यानी कंपनियां और सीमित देयता भागीदारी शामिल हैं। एमएसएमई के अन्य रूपों जैसे हिंदू अविभाजित परिवार, स्वामित्व और भागीदारी फर्मों को अध्यादेश के तहत शरण लेने से बाहर रखा गया है।

अध्यादेश पूर्ववर्ती शासन के तहत सहारा लेने के लिए सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम विकास अधिनियम के तहत पूर्व में पंजीकरण की आवश्यकता है या नहीं, इस अध्यादेश पर स्पष्ट रूप से मौन है। चूंकि एमएसएमई का पंजीकरण अनिवार्य है, इसलिए इस मुद्दे को विभिन्न उच्च न्यायालयों से विपरीत विचार प्राप्त हुए हैं, इस बिंदु पर स्पष्टीकरण की आवश्यकता हो सकती है।

सख्त समयरेखा इस अध्यादेश का सार है। प्री-पैकेज इन्सॉल्वेंसी शुरू होने की तारीख से 90 दिनों के भीतर एक कॉर्पोरेट रिज़ॉल्यूशन के लिए बेस रिज़ॉल्यूशन प्लान जमा करना आवश्यक होता है, जिसमें विफल होने पर कार्यवाही समाप्त हो जाएगी। निकटवर्ती प्राधिकरण (NCLT) को 30 दिनों की अवधि के भीतर योजना को अनुमोदित करने या अस्वीकार करने की आवश्यकता होती है।

निर्धारित वैधानिक अवधि (330 दिन) से परे लंबित IBC के तहत कुल मामलों के 86 प्रतिशत से अधिक के साथ, किसी को इंतजार करना होगा और देखना होगा कि अध्यादेश के तहत निर्धारित तंग समय सीमा का पालन किया जाता है या नहीं।

पारंपरिक कॉरपोरेट इनसॉल्वेंसी रेजोल्यूशन मैकेनिज्म से एक उल्लेखनीय प्रस्थान यह तथ्य है कि प्री-पैकेज शासन के तहत, कॉरपोरेट देनदार के बोर्ड को निलंबित नहीं किया जाता है और कंपनी के मामलों का प्रबंधन करना जारी रहेगा।

नई पेश की गई धारा 54 एफ के तहत रिज़ॉल्यूशन प्रोफेशनल के साथ निहित विशाल शक्तियों और जिम्मेदारियों को देखते हुए, प्रबंधन और रिज़ॉल्यूशन प्रोफेशनल के बीच असहमति की गुंजाइश है, जिससे निर्णय लेने में देरी हो सकती है। चाहे वह कोर्ट रूम के बाहर हो या बोर्डरूम के भीतर, पहले से पैक किए गए शासन के कम संघर्ष-ग्रस्त होने की संभावना नहीं है।

परिसंपत्ति मूल्य को अधिकतम करने और इक्विटी के हित में, संशोधन यह सुनिश्चित करने के लिए है कि यदि कॉर्पोरेट देनदार द्वारा प्रस्तुत आधार संकल्प योजना अपने परिचालन लेनदारों के पूर्वाग्रह के लिए है, तो स्विस चुनौती के माध्यम से प्रतिस्पर्धी बोली लगाने के लिए रखा जाएगा।

इसके लिए रिज़ॉल्यूशन प्रोफेशनल को अन्य संभावित रिज़ॉल्यूशन आवेदकों (थर्ड पार्टी) को आमंत्रित करने की आवश्यकता होगी जो अपनी रिज़ॉल्यूशन योजना प्रस्तुत करेंगे। यदि इन तृतीय पक्षों द्वारा प्रस्तुत संकल्प योजना संहिता के तहत निर्धारित मानदंडों को पूरा करती है, तो कॉर्पोरेट देनदार को चुनौती को पूरा करने के लिए अपनी संकल्प योजना में मिलान करना होगा या सुधार करना होगा या फिर रास्ता बनाना होगा।

यह नया दिवालिया कानून निश्चित रूप से सही दिशा में एक कदम है। एमएसएमई क्षेत्र पर इसके संभावित प्रभाव को देखते हुए, इस अध्यादेश की संभावनाओं की उत्सुकता से प्रतीक्षा की जा रही है। हालांकि, अधिकांश नए शासनों की तरह, यह भी, शुरुआती बाधाओं का सामना करने की संभावना है। इस बात पर गंभीर सवाल हैं कि क्या हमारे मौजूदा कोर्ट इन्फ्रास्ट्रक्चर उन मामलों को सुलझाने के लिए सुसज्जित है जो इस नए प्रावधान के तहत दायर किए जाने की संभावना है।

पूर्व-पैक इनसॉल्वेंसी से निपटने के लिए अलग-अलग समर्पित ट्रिब्यूनलों के विकल्प पर विचार किया जाना चाहिए। इसके अलावा, सरकार को इस अध्यादेश का लाभ अन्य संस्थाओं जैसे HUF और प्रोपराइटरशिप फर्मों को भी देना चाहिए। भारत में सूक्ष्म और लघु उद्यमों के एक महत्वपूर्ण हिस्से के लिए ये खाते हैं।

यह देखते हुए कि MSME क्षेत्र के प्रकोप के बाद से संघर्ष कर रहा है सर्वव्यापी महामारी, एक उम्मीद है कि अध्यादेश पत्र और आत्मा में लागू किया गया है।

लेखक न्यूमैन लॉ कार्यालयों में एक भागीदार है



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